재난이 다양해지고 복합화되면서 재난에 대한 적극적인 대응이 필요해졌다. 복합재난대응센터는 시민들이 자발적으로 안전을 위협하는 요소를 탐색하고, 자신을 보호할 수 있는 생존능력을 기를 수 있는 공간이자 위급상황에 대피할 수 있는 도심 속 안전지대이다.